經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是分析和解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及政策導(dǎo)向的重要會(huì)議,筆者在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神基礎(chǔ)上,試圖提煉出一些對(duì)指導(dǎo)投資有幫助的信息。
金融政策邊際改善
在過(guò)去的兩年里,“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”位列“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首。筆者認(rèn)為最近一年多時(shí)間里,不僅對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓,對(duì)地方政府的負(fù)債行為也進(jìn)行了整治。與此同時(shí),金融反腐取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的表述為:要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成,集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),鞏固脫貧成果。要建立機(jī)制,及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完善相關(guān)治理機(jī)制,抓好源頭防控。我國(guó)金融體系總體健康,具備化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,壓實(shí)各方責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)放在首位,這項(xiàng)工作在明年之所以如此重要,是因?yàn)樗P(guān)系到全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
另外,此次會(huì)議認(rèn)為,金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。這表明,用靈活有力的逆周期調(diào)節(jié)手段穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度,會(huì)成為2020年宏觀政策的主要著眼點(diǎn)。
主基調(diào)是穩(wěn)字當(dāng)頭
要全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在十八字方針中,前十五個(gè)字是2016年底以來(lái)的一貫說(shuō)法,而“保穩(wěn)定”則是最新提法,經(jīng)濟(jì)“維穩(wěn)”的信號(hào)增強(qiáng)。
“維穩(wěn)”來(lái)自對(duì)內(nèi)部和外部形勢(shì)的判斷。今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的判斷是:“三期疊加”影響持續(xù)深化,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大;對(duì)外部的判斷是:當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩,仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。
對(duì)于2020年度的經(jīng)濟(jì)工作而言,只要能夠?qū)崿F(xiàn)5%左右增長(zhǎng),就可以順利完成GDP在2000年基礎(chǔ)上翻兩番的目標(biāo),按期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)已沒有大的懸念。
房?jī)r(jià)不會(huì)大起大落
這次會(huì)議將房地產(chǎn)政策放在民生工作里進(jìn)行了闡述:要加大城市困難群眾住房保障工作,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,全面落實(shí)因城施策,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
這表明,首先,要強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”,這是2020年度的工作主基調(diào),房地產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想同樣如此,因此,在政策的選項(xiàng)里,房地產(chǎn)價(jià)格的大起大落均不可能。
其次,再次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”,說(shuō)明該指導(dǎo)思想不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力加大而出現(xiàn)變化。同時(shí),要消除市場(chǎng)對(duì)中央政策意圖的誤讀和誤解。
再次,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,是今年的新內(nèi)容,該項(xiàng)工作將成為2020年房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
總之,展望2020年的投資市場(chǎng),金融環(huán)境出現(xiàn)邊際改善信號(hào),在“穩(wěn)”字當(dāng)頭的指導(dǎo)思想下,無(wú)論樓市還是股市,出現(xiàn)大波動(dòng)的幾率較低。