東營市高鐵樞紐片區(qū)城市設(shè)計(jì)和控制性規(guī)劃

采購需求

一、規(guī)劃范圍

西起東一路，南至廣蒲河，東至登州路，北至南二路，規(guī)劃控制面積24.7平方公里。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)

1、本設(shè)計(jì)任務(wù)書；

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；

4、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》；

5、《山東省城市設(shè)計(jì)管理辦法》、《山東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》、《山東省城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《山東省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

6、《東營市城市總體規(guī)劃（2011年-2020年）》、《東營市總體城市設(shè)計(jì)》；

7、其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及已批準(zhǔn)的各類規(guī)劃設(shè)計(jì)及規(guī)劃建筑方案。

三、設(shè)計(jì)重點(diǎn)

1、東營市城市總體規(guī)劃（2011年-2020年）編制時(shí)，天津-東營-濰坊高鐵未列入計(jì)劃，未對高鐵對城市發(fā)展產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響作出科學(xué)合理的分析和規(guī)劃控制。該區(qū)域周邊控規(guī)已基本完成，海河路以南區(qū)域部分用地未納入城市總體規(guī)劃建設(shè)用地范疇，因此，需在控制性規(guī)劃中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，做好規(guī)劃控制和銜接。

2、高鐵片區(qū)是東營城市的“南大門”，周邊城市規(guī)劃建設(shè)是展現(xiàn)新時(shí)期東營市城市形象的窗口，具有極其重要的門戶作用，既要充分借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，也要注重地域文化傳承，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，打造功能合理、功能完善、獨(dú)具濕地特色的現(xiàn)代化高鐵片區(qū)。

四、設(shè)計(jì)深度

高鐵站前核心區(qū)3平方公里左右的城市設(shè)計(jì)深度達(dá)到重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)要求。其余部分達(dá)到概念城市設(shè)計(jì)要求。

高鐵片區(qū)24.7平方公里的控制性規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)依據(jù)《山東省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，用地以中類為主，達(dá)到街區(qū)控制性規(guī)劃的深度。

城市設(shè)計(jì)和控制性規(guī)劃成果應(yīng)單獨(dú)成冊。

五、規(guī)劃目標(biāo)及主要內(nèi)容

1、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)要求

對高鐵站前3平方公里左右核心區(qū)開展重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)研究，分析核心區(qū)與周邊重要綠地、水系的空間關(guān)系，綜合各層面需求，建立整體空間架構(gòu)，營造公共空間體系，加強(qiáng)對街區(qū)、界面、建筑群體關(guān)系、建筑高度等的控制和引導(dǎo)，確定核心區(qū)的整體輪廓和建筑形態(tài)，改善城市環(huán)境，塑造高品質(zhì)城市空間，提升城市形象。對軸線和視廊提出控制和引導(dǎo)要求，對高層建筑和地標(biāo)等的布局、形態(tài)、高度、體量及周邊環(huán)境提出控制和引導(dǎo)要求。

根據(jù)人的活動(dòng)需求和居住、公共服務(wù)等不同的功能需求和景觀塑造等因素組織開放空間，提供舒適、安全、富有特色的公共活動(dòng)場所，對開放空間的位置、功能、尺度、可達(dá)性、界面景觀提出控制與要求，架構(gòu)開放空間體系。合理組織動(dòng)態(tài)交通流線和靜態(tài)交通布局，結(jié)合開放空間設(shè)計(jì)組織立體化的步行系統(tǒng)，有機(jī)串聯(lián)城市公共交通和主要活動(dòng)場所，為行人提供安全、便捷、舒適和富有趣味的步行環(huán)境。

2、控制性規(guī)劃要求

對24.7平方公里的高鐵片區(qū)開展街區(qū)控規(guī)深度的研究，確定片區(qū)發(fā)展定位、整體布局框架和路網(wǎng)等。根據(jù)綜合分析，確定街區(qū)的主導(dǎo)功能；確定總建設(shè)用地面積。依據(jù)建設(shè)強(qiáng)度分區(qū)研究，核算總建筑面積（地上、地下）；估算總居住人口。依據(jù)基準(zhǔn)容積率、總建筑面積和建設(shè)發(fā)展需求，確定地塊容積率、建筑高度、綠地率、建筑密度、停車位等指標(biāo)。

統(tǒng)籌考慮道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共安全設(shè)施、綠地、河湖水系、豎向和地下空間以及海綿城市、濕地城市等各方面規(guī)劃建設(shè)控制要求，明確各類規(guī)劃的布局原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、界限、規(guī)模和建設(shè)要求，提出管控要求，并劃定各類管控范圍線和規(guī)劃控制線。

區(qū)分剛性控制內(nèi)容和彈性控制內(nèi)容，滿足《山東省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中關(guān)于街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃所涉及的其他各項(xiàng)控制要求。

3、濕地城市建設(shè)要求

按照濕地城市建設(shè)要求，充分發(fā)揮我市現(xiàn)狀濕地優(yōu)勢，片區(qū)內(nèi)通過濕地景觀打造，提煉濕地文化元素，抽象設(shè)計(jì)形成富有本地特色的符號，運(yùn)用在城市設(shè)計(jì)、配套設(shè)施和標(biāo)識系統(tǒng)等中，彰顯城市濕地文化。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求

優(yōu)化片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、商業(yè)、休閑等設(shè)施合理配置，激發(fā)城市活力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快帶動(dòng)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，統(tǒng)籌考慮片區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位條件，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)城融合空間布局，著力構(gòu)建層次清晰、布局合理、功能協(xié)調(diào)、多重互補(bǔ)的產(chǎn)城融合城市體系，打造站城一體化綜合發(fā)展新高地。

六、成果要求

設(shè)計(jì)圖紙和文本文件必須做到清晰、完整，尺寸準(zhǔn)確，城市設(shè)計(jì)成果文本圖集規(guī)格為A3尺寸裝訂，報(bào)送10套；控制性規(guī)劃成果文本圖集規(guī)格為A4尺寸裝訂、報(bào)送10套；展示圖板一套，要求以A0圖版規(guī)格制作；多媒體演示文件1份。圖形文件采用DWG（2008以下版本）、JPG文件，文本采用WORD（2007以下版本）格式，多媒體演示文件采用PPT格式，以上電子文件提交光盤2套。

設(shè)計(jì)成果應(yīng)遵循國家、山東省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件等。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

1、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)成果

包括城市設(shè)計(jì)說明書、城市設(shè)計(jì)圖紙和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

（1）說明書應(yīng)規(guī)范、簡潔，直接表達(dá)城市、設(shè)計(jì)的目標(biāo)、重點(diǎn)和主要內(nèi)容（特色定位、空間結(jié)構(gòu)、景觀風(fēng)貌、公共空間、街區(qū)、界面、建筑布局與建筑風(fēng)貌、建筑高度、環(huán)境景觀設(shè)施等）。

（2）圖紙主要包括區(qū)位分析圖、現(xiàn)狀分析圖（土地使用現(xiàn)狀、景觀資源評價(jià)、建筑質(zhì)量評價(jià)等）、總平面圖、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖、整體鳥瞰圖、重要節(jié)點(diǎn)及新建地塊的總平面圖與效果圖、沿城市主干道效果圖、沿街立面圖、道路交通分析圖、景觀分析圖、公共空間分析圖、建筑高度分區(qū)圖和天際線分析圖、分期建設(shè)示意圖、建筑色彩控制、立面控制、環(huán)境小品、標(biāo)識系統(tǒng)等城市設(shè)計(jì)圖紙。

（3）城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則主要通過圖示、文字結(jié)合等方式，對街區(qū)、地塊層面的空間形態(tài)、建筑界面、高度分區(qū)、公共空間、交通組織、地下空間等方面提出控制與引導(dǎo)要求。

2、控制性規(guī)劃成果

包括文本、圖紙及附件。

（1）文本主要闡明街區(qū)范圍、主導(dǎo)功能、總量控制內(nèi)容；闡釋落實(shí)上位規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，闡述城市設(shè)計(jì)相關(guān)要求、地塊用地性質(zhì)及開發(fā)強(qiáng)度控制要求。

（2）圖紙包括土地使用現(xiàn)狀圖，土地使用規(guī)劃圖，道路用地控制線、基礎(chǔ)設(shè)施用地控制線、地表水體保護(hù)控制線規(guī)劃圖，公益性公共服務(wù)設(shè)施用地控制線、各類綠地范圍控制線規(guī)劃圖，街坊劃分與控制指標(biāo)圖、城市設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙（片區(qū)整體空間效果示意圖，片區(qū)城市設(shè)計(jì)總平面示意圖，整體空間結(jié)構(gòu)圖，景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖，建筑高度控制圖，公共空間體系規(guī)劃圖，建筑風(fēng)貌色彩指引圖）、街區(qū)控制性規(guī)劃圖則等。

（3）附件包括說明書等其他內(nèi)容。

附圖（規(guī)劃范圍）：

來源：東營市人民政府網(wǎng)站