近日，濟(jì)南市政府網(wǎng)站發(fā)布《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，把濟(jì)南人的“吃喝玩樂(lè)”安排的明明白白。其中，重點(diǎn)提出支持城市商圈、特色街區(qū)、旅游景區(qū)打造夜間消費(fèi)示范區(qū)，對(duì)24小時(shí)不打烊的餐飲店、便利店、娛樂(lè)場(chǎng)所給予扶持。
規(guī)劃還提出，高水平打造“美食濟(jì)南”消費(fèi)品牌。堅(jiān)持政府搭臺(tái)引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織主導(dǎo)、吸引餐飲企業(yè)廣泛參與的宗旨，策劃舉辦各類美食文化節(jié)、全國(guó)美食名店名吃展銷、濟(jì)南名店名菜名點(diǎn)名小吃遴選推介等系列活動(dòng)，全力打造“濟(jì)南必吃”“游濟(jì)南、吃全國(guó)”等城市美食名片。開展“美食濟(jì)南消費(fèi)券”推廣活動(dòng)，評(píng)選一批“美食濟(jì)南”旅游名牌飯店、特色酒店，對(duì)推廣力度大的旅行社給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
當(dāng)然，發(fā)展、提升“夜生活”，只是濟(jì)南激發(fā)消費(fèi)潛力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃中的一部分。根據(jù)這個(gè)實(shí)施意見，濟(jì)南計(jì)劃通過(guò)該項(xiàng)規(guī)劃，短期內(nèi)到2022年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，消費(fèi)相關(guān)行業(yè)增加值、稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)等顯著提高。
除了關(guān)心你的“夜生活”，濟(jì)南這份想著法讓你“掏錢”消費(fèi)的規(guī)劃中，有哪些是你期待的？快來(lái)看看！
濟(jì)南市人民政府
關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：
為進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開創(chuàng)”和建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)定位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)中心城市為動(dòng)力,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，著力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。更好發(fā)揮政府在要素資源配置、規(guī)劃引領(lǐng)、政策保障等方面的服務(wù)引導(dǎo)作用，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
——堅(jiān)持滿足需求與引領(lǐng)需求相結(jié)合。提高供給質(zhì)量和效率，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性。支持發(fā)展?jié)掀放破髽I(yè)、品牌商品和品牌服務(wù)，以新供給引領(lǐng)新消費(fèi)、激發(fā)新動(dòng)能。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與融合發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌本地消費(fèi)和外來(lái)消費(fèi)、改善型消費(fèi)和必需品消費(fèi)、“濟(jì)南造”品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)和國(guó)內(nèi)外中高端品牌消費(fèi)，促進(jìn)商業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、體育、教育、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（三）工作目標(biāo)。
——提高濟(jì)南消費(fèi)貢獻(xiàn)度。到2022年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，消費(fèi)相關(guān)行業(yè)增加值、稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)等顯著提高。
——提高濟(jì)南消費(fèi)創(chuàng)新度。消費(fèi)創(chuàng)新能力更加突出，消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式加快涌現(xiàn)，新興消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，支撐消費(fèi)快速發(fā)展的新動(dòng)能更加有力。
——提高濟(jì)南消費(fèi)滿意度。消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化，消費(fèi)服務(wù)體系更加完善，消費(fèi)便利化程度更加改善，消費(fèi)體驗(yàn)度、獲得感、安全感顯著增強(qiáng)。
二、促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
1.擴(kuò)大品牌品質(zhì)消費(fèi)。定期遴選發(fā)布《濟(jì)南優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品目錄》，全面實(shí)施合規(guī)精準(zhǔn)的“品牌濟(jì)南”產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)“濟(jì)南造”品牌產(chǎn)品采購(gòu)、消費(fèi)支持力度，推動(dòng)智能制造、高端裝備、生物醫(yī)藥、人工智能等“濟(jì)南造”精品進(jìn)機(jī)關(guān)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院藥店、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)居民家庭，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。加快組織開發(fā)一批凸顯濟(jì)南元素和濟(jì)南特質(zhì)的“城市禮品”“旅游商品”等定制產(chǎn)品，鼓勵(lì)在大型節(jié)慶、對(duì)外交往和商務(wù)洽談等活動(dòng)中推廣使用。開展?jié)厦麅?yōu)產(chǎn)品“中華行”“全球行”“網(wǎng)上行”市場(chǎng)開拓行動(dòng)，加快培育壯大濟(jì)南消費(fèi)品工業(yè)中高端原創(chuàng)品牌和國(guó)際知名品牌，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局等）
2.大力推進(jìn)信息消費(fèi)。擴(kuò)大企業(yè)信息消費(fèi)，全力爭(zhēng)取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解析節(jié)點(diǎn)落地濟(jì)南，大力實(shí)施“萬(wàn)家企業(yè)上云工程”，培育形成一批擁有較強(qiáng)實(shí)力的數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)全省大數(shù)據(jù)交易中心和國(guó)際先進(jìn)的信息消費(fèi)創(chuàng)新中心，打造全國(guó)重要的區(qū)域性大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展平臺(tái)聚集和科技創(chuàng)新高地。發(fā)展政府信息消費(fèi)，加快實(shí)施智慧交通、智慧警務(wù)、智慧社區(qū)等智慧民生示范項(xiàng)目，率先打造面向5G技術(shù)的智慧城市示范區(qū)。鼓勵(lì)居民信息消費(fèi)，支持發(fā)展可穿戴設(shè)備、移動(dòng)智能終端、超高清視頻終端、遠(yuǎn)程診療、智能機(jī)器人等信息新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局等）
3.積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。對(duì)淘汰更新老舊柴油貨車、報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車同時(shí)購(gòu)買新車的車主，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。實(shí)施新一輪為期3年的節(jié)能減排促消費(fèi)政策，對(duì)本市居民購(gòu)買符合政策的家電產(chǎn)品，或交售舊家電并購(gòu)買符合政策的家電產(chǎn)品給予一定補(bǔ)貼。創(chuàng)建一批綠色購(gòu)物中心、商場(chǎng)、超市、專業(yè)店，引導(dǎo)流通企業(yè)增設(shè)綠色產(chǎn)品專區(qū)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等）
4.創(chuàng)新發(fā)展新興消費(fèi)。鼓勵(lì)基于共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等服務(wù)平臺(tái)的新興消費(fèi)發(fā)展，對(duì)新設(shè)立的消費(fèi)金融公司、智能網(wǎng)聯(lián)汽車公司、汽車金融公司及新建汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等按規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持汽車賽事、汽車改裝等汽車后市場(chǎng)消費(fèi)發(fā)展。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的住房租賃信息平臺(tái)，支持國(guó)有、民營(yíng)等開展長(zhǎng)期租賃業(yè)務(wù)的住房租賃機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持城市商圈、特色街區(qū)、旅游景區(qū)打造夜間消費(fèi)示范區(qū)，對(duì)24小時(shí)不打烊的餐飲店、便利店、娛樂(lè)場(chǎng)所給予扶持。創(chuàng)新推廣政企合作（GCP）模式的電商孵化平臺(tái)，打造生態(tài)賦能的互聯(lián)網(wǎng)品牌孵化體系，建設(shè)高水平的互聯(lián)網(wǎng)品牌運(yùn)營(yíng)中心城市。支持與全球著名的電商平臺(tái)合作，建設(shè)新零售標(biāo)桿城市。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市地方金融監(jiān)管局、有關(guān)區(qū)縣政府）
三、激發(fā)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)潛力
5.推動(dòng)擴(kuò)大旅游、文化、體育消費(fèi)。加快推出涵蓋餐飲住宿、景區(qū)等領(lǐng)域的泉城旅游護(hù)照，建立游客消費(fèi)糾紛先行賠付制度，推動(dòng)出臺(tái)我市旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)扶持暫行辦法，有序推動(dòng)有條件的國(guó)有景區(qū)降低門票價(jià)格或免費(fèi)開放，對(duì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚片區(qū)、精品旅游小鎮(zhèn)給予財(cái)政支持。研究出臺(tái)部分國(guó)家外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策，推動(dòng)更多國(guó)家（地區(qū)）簽證中心落地。大力發(fā)展入境旅游，對(duì)組織招徠境外游客到濟(jì)南旅游的旅游團(tuán)組給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。開展文化、體育惠民消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)文化體育設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，鼓勵(lì)引進(jìn)高水平文藝演出和高等級(jí)品牌體育賽事，打造全國(guó)曲藝演出交流中心和世界賽事名城。加大財(cái)政資金補(bǔ)助力度，有序推出大型文藝演出、品牌體育比賽門票特惠活動(dòng)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市體育局、市發(fā)展改革委、市公安局、市外辦等）
6.加大健康養(yǎng)老供給側(cè)改革力度。加快推進(jìn)國(guó)際醫(yī)院建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，推進(jìn)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)增量發(fā)展，促進(jìn)居民健康消費(fèi)需求由單一的疾病治療向疾病預(yù)防、健康保健轉(zhuǎn)型，塑造“康養(yǎng)濟(jì)南”品牌。加快落實(shí)將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升三大行動(dòng)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，加快培育一批規(guī)模較大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，采取優(yōu)先供地、建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式給予支持。對(duì)符合條件的企業(yè)建設(shè)社區(qū)老年食堂、助餐點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局、市商務(wù)局等）
7.加快培育“總部在濟(jì)南、服務(wù)在全國(guó)”家政服務(wù)品牌。開展家政服務(wù)水平提升、品牌家政服務(wù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、誠(chéng)信家政服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用三大行動(dòng)，推動(dòng)陽(yáng)光大姐等家政服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展、走出濟(jì)南、做大做強(qiáng)，打造全國(guó)著名家政服務(wù)品牌。對(duì)家政企業(yè)開展從業(yè)人員培訓(xùn)、建設(shè)誠(chéng)信檔案平臺(tái)、牽頭制定國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、為從業(yè)人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)等給予相應(yīng)資金支持。普及家庭服務(wù)業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)應(yīng)用，推行家政服務(wù)人員“一人一卡一碼”持證上崗服務(wù)制度。鼓勵(lì)引進(jìn)健康美容、定制服務(wù)、家庭管家等高端家政服務(wù)模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）
8.進(jìn)一步釋放教育培訓(xùn)消費(fèi)潛力。全面推行辦學(xué)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度，支持社會(huì)力量投入教育或舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加大公共財(cái)政對(duì)民辦教育的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，在土地供給、房租減免等方面予以傾斜。支持品牌教育機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，打造“總部在濟(jì)南、網(wǎng)點(diǎn)在全國(guó)、培訓(xùn)在全球”的知名培訓(xùn)品牌和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快引進(jìn)境外境內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源和知名教育品牌,建設(shè)高端國(guó)際學(xué)校、高質(zhì)量的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。推廣知識(shí)付費(fèi)、微課、云課堂等互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)新模式，開發(fā)研學(xué)旅行、網(wǎng)上慕課等教育服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)數(shù)字教育資源共建共享。（責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)縣政府）
9.高水平打造“美食濟(jì)南”消費(fèi)品牌。堅(jiān)持政府搭臺(tái)引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織主導(dǎo)、吸引餐飲企業(yè)廣泛參與的宗旨，策劃舉辦各類美食文化節(jié)、全國(guó)美食名店名吃展銷、濟(jì)南名店名菜名點(diǎn)名小吃遴選推介等系列活動(dòng)，全力打造“濟(jì)南必吃”“游濟(jì)南、吃全國(guó)”等城市美食名片。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)建設(shè)“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的綠色餐飲生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈，著力打造全國(guó)新餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈橋頭堡。支持濟(jì)南知名品牌餐飲企業(yè)、老字號(hào)餐飲企業(yè)連鎖化、集團(tuán)化、走出濟(jì)南發(fā)展，壯大成為全國(guó)知名餐飲品牌，把“美食濟(jì)南”推向全國(guó)、推向世界。開展“美食濟(jì)南消費(fèi)券”推廣活動(dòng)，評(píng)選一批“美食濟(jì)南”旅游名牌飯店、特色酒店，對(duì)推廣力度大的旅行社給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局等）
四、全力打造國(guó)家消費(fèi)中心城市
10.打造國(guó)際商品消費(fèi)中心。以濟(jì)南綜合保稅區(qū)遷建、章錦綜合保稅區(qū)和中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)申建、爭(zhēng)取國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)為突破口，加快培育1—2個(gè)兼具國(guó)際采購(gòu)中心和進(jìn)口商品分銷中心功能的新型專業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)口岸進(jìn)境免稅店、免稅購(gòu)物中心建設(shè)，培育一批進(jìn)口商品展示交易平臺(tái)、跨境電子商務(wù)中轉(zhuǎn)站、跨境電子商務(wù)公司，著力打造中高端國(guó)際消費(fèi)品集散地和商品進(jìn)口“世界超市”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局等）
11.打造商業(yè)企業(yè)總部基地。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)500強(qiáng)等領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)高端招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有高端要素配置能力的商業(yè)企業(yè)總部或總部型商業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)具有國(guó)際影響力的零售企業(yè)在濟(jì)設(shè)立全球、區(qū)域總部，以及采購(gòu)中心、物流分撥中心、研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心等功能性總部。對(duì)商貿(mào)企業(yè)在濟(jì)分公司達(dá)到一定規(guī)模，并變更為子公司的，給予一定扶持獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、有關(guān)區(qū)縣政府）
12.打造國(guó)際會(huì)展名城。充分挖掘現(xiàn)有場(chǎng)館辦展?jié)摿Γ涌煜刃袇^(qū)會(huì)展中心建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名會(huì)展機(jī)構(gòu)，全力申辦、爭(zhēng)辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型展覽、消費(fèi)節(jié)會(huì)、前沿品牌展會(huì)、國(guó)際國(guó)內(nèi)高層論壇等展覽（節(jié)會(huì)）活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)展會(huì)數(shù)量、展覽面積全面提升，以及本地品牌展會(huì)、國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)、全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證展會(huì)數(shù)量大幅增加，對(duì)引進(jìn)由國(guó)際權(quán)威組織承辦的國(guó)際品牌展會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)性展會(huì)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。探索建設(shè)濟(jì)南“網(wǎng)上品牌展會(huì)”，實(shí)現(xiàn)品牌展會(huì)“常駐”濟(jì)南，進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合拉動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局等）
13.打造時(shí)尚高端智慧的城市商圈。規(guī)劃并著力打造一批具有完善基礎(chǔ)設(shè)施和多樣化消費(fèi)業(yè)態(tài)的新型商圈，促進(jìn)傳統(tǒng)商圈向消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂(lè)中心、文化時(shí)尚創(chuàng)意中心、商品和服務(wù)設(shè)計(jì)定制中心、消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新中心等新型發(fā)展載體轉(zhuǎn)型。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)在濟(jì)設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域性的旗艦店、品牌首店、體驗(yàn)店。鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、購(gòu)物中心引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一線品牌，以及各類知名時(shí)尚、輕奢、高端品牌，打造國(guó)際知名的都市級(jí)商業(yè)地標(biāo)。結(jié)合主城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)外遷、改建和提升改造，積極探索推進(jìn)“網(wǎng)上濟(jì)南批發(fā)市場(chǎng)”平臺(tái)建設(shè)，打造一批集線上線下展示交易、貿(mào)易洽談、電子結(jié)算、智能配送、售后保障于一體，“買全球、賣全球”的現(xiàn)代化新型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、有關(guān)區(qū)縣政府）
14.打造商旅文融合發(fā)展的特色商業(yè)街區(qū)。全力推動(dòng)泉城路商業(yè)街獲批國(guó)家高品位步行街創(chuàng)建試點(diǎn)。優(yōu)化整合明府城、泉城路、寬厚里等資源，深入挖掘“天下泉城”“千年古城”“百年商脈”等文化內(nèi)涵，實(shí)施一區(qū)一街、一區(qū)一特色工程，聚力打造一批多業(yè)態(tài)融合錯(cuò)位發(fā)展、承載濟(jì)南記憶、最具濟(jì)南特質(zhì)的高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)。建設(shè)新的“城市會(huì)客廳”，塑造高品質(zhì)的旅游“打卡景點(diǎn)”新地標(biāo)。實(shí)施泉城老字號(hào)品牌重振行動(dòng)，引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)、老字號(hào)商品、老字號(hào)服務(wù)向特色商業(yè)街區(qū)聚集，在業(yè)態(tài)融合中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、有關(guān)區(qū)政府）
15.打造全國(guó)領(lǐng)先的“濟(jì)南好鄰”社區(qū)商業(yè)中心。加快實(shí)施社區(qū)商業(yè)改造工程，推進(jìn)智慧便利店進(jìn)社區(qū)、智能快件箱進(jìn)樓宇、品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市惠民“三進(jìn)”工程。鼓勵(lì)無(wú)人便利店、人臉識(shí)別等社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持社區(qū)便民商業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展，建設(shè)一批集購(gòu)物、餐飲、家政等基本生活服務(wù)于一體的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心，構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各區(qū)縣政府）
16.打造農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)新亮點(diǎn)。開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)零售、電商、物流、快遞等市場(chǎng)主體向農(nóng)村延伸服務(wù)，加快開通貨運(yùn)公交專線。優(yōu)化農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，對(duì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)和連鎖公司建設(shè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、開設(shè)本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的，給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。支持培育一批電商特色小鎮(zhèn)，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的“最后一公里”。啟動(dòng)新一輪升級(jí)版的“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”工程，對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買節(jié)能減排家電商品，以及報(bào)廢三輪汽車，購(gòu)買4.5噸（含）以下貨車或1.6升（含）以下排量乘用車的，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、各區(qū)縣政府）
五、創(chuàng)新擴(kuò)消費(fèi)促發(fā)展支撐體系
17.強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)和政策支持。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市有關(guān)部門和區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人為成員的市激發(fā)消費(fèi)潛力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善市區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同、狠抓落實(shí)的目標(biāo)管理和工作責(zé)任制。設(shè)立市級(jí)擴(kuò)消費(fèi)、促發(fā)展專項(xiàng)資金，市有關(guān)部門（單位）、區(qū)縣政府負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)分工制定完善相應(yīng)配套措施和實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市財(cái)政局、市有關(guān)部門、各區(qū)縣政府）
18.強(qiáng)化宣傳推介和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善城市形象推廣工作機(jī)制，從國(guó)際維度講好濟(jì)南故事，塑造濟(jì)南“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市新形象。研究建立全面反映市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量的全口徑消費(fèi)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)體系，客觀評(píng)價(jià)消費(fèi)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。探索推行有獎(jiǎng)發(fā)票，鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)索取發(fā)票。整合政府與社會(huì)、線上與線下數(shù)據(jù)資源，不斷提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)水平。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市外辦、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等）
19.開展標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信體系建設(shè)行動(dòng)。制定完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。建立完善信用信息公示、信用公開承諾、信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、信用紅黑名單、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲等制度，全面建立誠(chéng)信記錄，打造“信用泉城”。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、有關(guān)區(qū)縣政府）
20.實(shí)施放心消費(fèi)示范和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行動(dòng)。開展誠(chéng)信品牌產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)遴選推介活動(dòng)，創(chuàng)建一批放心消費(fèi)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、商場(chǎng)、飯店、酒店等放心消費(fèi)示范單位。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，建設(shè)全國(guó)放心消費(fèi)城市。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市公安局、各區(qū)縣政府）
濟(jì)南市人民政府
2019年4月29日
（此件公開發(fā)布）
附件
關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的若干措施
為加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新供給新動(dòng)能，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，現(xiàn)就促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)制定若干措施如下。
一、提檔升級(jí)工業(yè)消費(fèi)
1.推動(dòng)企業(yè)技改升級(jí)。建立重大技改項(xiàng)目庫(kù),對(duì)入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款，參照銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率，給予一定財(cái)政貼息，最高300萬(wàn)元。對(duì)2018年后完工符合條件的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財(cái)力的50%連續(xù)3年全部獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
2.深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。打造數(shù)字工廠（車間）示范項(xiàng)目，對(duì)2018年后開工、實(shí)際完成投資額（含設(shè)備和軟件投入）500萬(wàn)元以上的，按照10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
3.擴(kuò)大市場(chǎng)有效供給。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展和供需有效對(duì)接，通過(guò)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、民生工程對(duì)品牌龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，對(duì)符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品給予優(yōu)先采購(gòu)。對(duì)企業(yè)（單位）采購(gòu)符合要求的高端裝備（產(chǎn)品），醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)符合要求的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)品,研究制定相應(yīng)扶持辦法。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）
二、創(chuàng)新引領(lǐng)信息消費(fèi)
4.促進(jìn)信息服務(wù)消費(fèi)。對(duì)技術(shù)水平在國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好推廣應(yīng)用價(jià)值的首版次軟件產(chǎn)品（含工業(yè)APP），按照該產(chǎn)品銷售后1年內(nèi)銷售合同累計(jì)到賬額的30%給予資助,最高資助100萬(wàn)元。以政府購(gòu)買服務(wù)方式向工業(yè)云平臺(tái)購(gòu)買基礎(chǔ)軟件服務(wù)，免費(fèi)向線上企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)、生產(chǎn)保障等信息化集成服務(wù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
5.創(chuàng)新發(fā)展生活類信息消費(fèi)。支持企業(yè)建設(shè)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，對(duì)展示信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的體驗(yàn)中心建設(shè)單位，研究制定相應(yīng)補(bǔ)貼辦法。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
三、提質(zhì)擴(kuò)容服務(wù)消費(fèi)
6.打造“旅游+體驗(yàn)”平臺(tái)。提升齊長(zhǎng)城、靈巖寺、神通寺等景點(diǎn)品質(zhì)和運(yùn)營(yíng)水平，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)標(biāo)全球工業(yè)旅游先進(jìn)城市，實(shí)施工業(yè)旅游精品工程。對(duì)評(píng)為國(guó)家、省、市級(jí)工業(yè)旅游示范基地或工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）
7.持續(xù)完善旅游配套政策。推動(dòng)出臺(tái)我市旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)扶持暫行辦法。在2020年前實(shí)施部分國(guó)家外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)境免稅店，落實(shí)好境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局）
8.提升文化消費(fèi)供給。深入推進(jìn)文化惠民消費(fèi)活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放文化惠民消費(fèi)券等形式予以補(bǔ)貼，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
9.豐富體育消費(fèi)供給。每年?duì)庌k2—3個(gè)提升城市影響力的國(guó)際、國(guó)內(nèi)高水平體育賽事，提升濟(jì)南冬季暢游泉水國(guó)際邀請(qǐng)賽、城市馬拉松賽、濟(jì)南國(guó)際山地持杖徒步大會(huì)等品牌賽事規(guī)模層次，著力打造具有影響力的國(guó)際體育賽事品牌。加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的支持力度。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
10.發(fā)展高端醫(yī)療消費(fèi)。加快建設(shè)濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，爭(zhēng)取特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營(yíng)、特許國(guó)際交流等政策支持，為患者提供個(gè)性化高端精準(zhǔn)服務(wù)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，打造15分鐘康養(yǎng)服務(wù)圈，到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策，加快落實(shí)將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市醫(yī)保局）
11.提升養(yǎng)老服務(wù)供給。推進(jìn)品牌龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)連鎖化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展，凡新建、改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，每張床位分別給予4000元、3000元一次性建設(shè)補(bǔ)助資金；對(duì)達(dá)到等級(jí)評(píng)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，再按入住老人身體狀況，按每人每年500元至3000元不等的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金。對(duì)符合條件的企業(yè)建設(shè)社區(qū)老年食堂、助餐點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市財(cái)政局）
12.規(guī)范提升家政領(lǐng)域服務(wù)。普及家庭服務(wù)業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)應(yīng)用，推行“一人一卡一碼”持證上崗服務(wù)制度。探索建立家政服務(wù)保險(xiǎn)制度，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)家政服務(wù)雇主責(zé)任保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局）
13.促進(jìn)會(huì)展會(huì)議節(jié)慶消費(fèi)。全力打造國(guó)際會(huì)展名城，積極引進(jìn)高端品牌展會(huì)和知名會(huì)展機(jī)構(gòu)，到2020年，全市展會(huì)數(shù)量超過(guò)220個(gè)；展覽總面積超過(guò)400萬(wàn)平方米；打造品牌展會(huì)18個(gè)以上、龍頭企業(yè)3家以上；引進(jìn)國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)10個(gè)以上、知名會(huì)展機(jī)構(gòu)3家以上；培育UFI等國(guó)際認(rèn)證展會(huì)13個(gè)以上。對(duì)規(guī)模較大、具有重大影響力的會(huì)議項(xiàng)目和節(jié)慶活動(dòng)，采取“一事一議”辦法給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：市商務(wù)局）
四、培育商業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新熱點(diǎn)
14.打造時(shí)尚、高端、智慧、體驗(yàn)式商圈。加快培育一批社交化、情景化和智能化消費(fèi)新地標(biāo)。對(duì)新引進(jìn)的線上線下融合發(fā)展的新零售項(xiàng)目，按照“一事一議”原則給予相應(yīng)政策扶持。對(duì)具有國(guó)際影響力的零售企業(yè)在濟(jì)設(shè)立區(qū)域性總部或采購(gòu)中心、結(jié)算中心、運(yùn)營(yíng)中心等功能性總部的，按照《濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、各區(qū)縣政府）
15.打造高端、便利、智能社區(qū)商業(yè)。到2020年，建設(shè)10個(gè)集生鮮購(gòu)物、便民餐飲、家政、托幼、維修等基本生活服務(wù)于一體的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)商業(yè)中心（社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心），推出個(gè)性化、親民化、精細(xì)化商業(yè)服務(wù)，打造全國(guó)領(lǐng)先的“濟(jì)南好鄰”社區(qū)商業(yè)中心；引導(dǎo)商貿(mào)龍頭企業(yè)新建200家綜合性生鮮超市、便民肉菜店、放心早餐直營(yíng)連鎖店。對(duì)符合條件的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)商業(yè)中心（社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心）和直營(yíng)連鎖便民設(shè)施，納入濟(jì)南市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目給予扶持。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)縣政府）
16.加大國(guó)際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。對(duì)在我市注冊(cè)建立的跨境電子商務(wù)O2O線下體驗(yàn)店、進(jìn)口商品區(qū)域展示銷售中心，按照《濟(jì)南市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施》（濟(jì)政字〔2018〕57號(hào)）有關(guān)政策給予扶持。對(duì)新建或改造的進(jìn)口商品交易平臺(tái)，按其實(shí)際投資額的20%給予財(cái)政資金資助，單個(gè)企業(yè)資助上限500萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)濟(jì)南口岸進(jìn)口水果、冰鮮和水生動(dòng)物數(shù)量較大且形成分撥集散效應(yīng)的企業(yè)，按照“一事一議”原則給予重點(diǎn)扶持。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
17.激活農(nóng)村消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)和連鎖公司建設(shè)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)擁有20家連鎖店以上的限上商貿(mào)流通企業(yè)，在鎮(zhèn)駐地新建的直營(yíng)店數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上，且單店建設(shè)面積不少于300平方米的，每個(gè)店給予最高5萬(wàn)元補(bǔ)貼，每家企業(yè)補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元。深化與知名電商合作，建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)站點(diǎn),到2020年鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到60%以上。培育一批電商特色小鎮(zhèn)，對(duì)獲得市級(jí)以上稱號(hào)的電商特色小鎮(zhèn)，給予項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）
18.促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新,對(duì)提前報(bào)廢的老舊柴油貨車根據(jù)登記年限、車輛類型給予0.7萬(wàn)元至4萬(wàn)元不等的資金補(bǔ)貼;研究農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，購(gòu)買4.5噸（含）以下貨車或者1.6升（含）以下排量乘用車的具體補(bǔ)貼辦法。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
19.支持本地品牌餐飲企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展。對(duì)本地品牌餐飲企業(yè)在市域外實(shí)施品牌宣傳推廣發(fā)生的費(fèi)用，研究制定相應(yīng)補(bǔ)貼辦法。（牽頭單位：市商務(wù)局）
20.加強(qiáng)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。扶持大型商品交易市場(chǎng)、綜合體等實(shí)行統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一管理，對(duì)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的市場(chǎng)、綜合體，給予適當(dāng)扶持。推行有獎(jiǎng)發(fā)票，鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)索取發(fā)票。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局）
本文件自印發(fā)之日起施行，有效期3年。相關(guān)政策措施由市商務(wù)局協(xié)調(diào)牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。
資料來(lái)源：濟(jì)南市政府網(wǎng)站
