復(fù)工防疫兩不誤，大范圍的復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在全國各地有序推進(jìn)。

3月10日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會舉行。會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長倪虹指出，截至3月8日全國房屋建筑和市政工程設(shè)施在建項(xiàng)目19.25萬個(gè)，已開工11.19萬個(gè)，開工率達(dá)到58.15%。大約15個(gè)省（區(qū)、市）復(fù)工率超過50%。

“目前全國復(fù)工情況存在一個(gè)特點(diǎn)——南方復(fù)工率高，北方地區(qū)可能由于天氣寒冷復(fù)工率相對低?！蹦吆绫硎?，接下來將繼續(xù)出臺政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括對建筑施工類企業(yè)自動(dòng)延續(xù)支持，鼓勵(lì)以銀行保函等代替保證金，推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批等。

據(jù)倪虹介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域扎實(shí)開展疫情防控，做好 “四個(gè)保障”。

一是保供給。據(jù)介紹，全國市政行業(yè)200余萬職工加強(qiáng)巡檢維護(hù)，應(yīng)急值守保障著全國3000余家燃?xì)馄髽I(yè)、5000余座自來水廠、4300余座污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。春節(jié)和疫情期間，供水供汽供熱保持基本穩(wěn)定，保障了人民群眾日常生活和疫情防控的需要。

二是保清潔。全國180余萬環(huán)衛(wèi)職工自疫情發(fā)生以來全力投入城市道路和公共設(shè)施保潔、消殺工作、生活垃圾收運(yùn)處理等工作。60余萬城管執(zhí)法人員堅(jiān)守一線，有效維護(hù)了疫情防控期間的整潔有序。

三是保安全。全國700余萬物業(yè)服務(wù)人員為住宅小區(qū)提供了不間斷的日常服務(wù)，在社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，牢牢守住疫情防控第一道防線，得到了居民的理解和肯定。

四是保急需。無論是中建三局、中建五局、中建七局這些國字號的企業(yè)，還是武漢建工、北京建工、廣西建工、寧夏建工等地方企業(yè)；無論建設(shè)火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，還是當(dāng)?shù)匕娴摹靶健贬t(yī)院等醫(yī)療應(yīng)急設(shè)置，不講條件，攻堅(jiān)克難，按時(shí)保質(zhì)完成了建設(shè)任務(wù)，為抗擊疫情作出了貢獻(xiàn)。

“分區(qū)分級有序做好“兩個(gè)到位”——包括建筑工地的疫情防控責(zé)任落實(shí)到位、建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，這是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的底線?！蹦吆缭跁险劦剑壳叭珖鞯氐挠胁簧俸玫淖龇?，如安徽省用人臉識別加電子圍欄技術(shù)，嚴(yán)格管理施工人員出入施工區(qū)；陜西省開展復(fù)工前安全生產(chǎn)條件復(fù)查，并運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場安全作業(yè)等。

據(jù)介紹，為落實(shí)“兩個(gè)到位”，一方面，需要分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。即針對不同地區(qū)疫情對建筑業(yè)、市政設(shè)施等建設(shè)工作的影響程度，要求各地有序復(fù)工，統(tǒng)籌做好建筑工人返崗、建材供應(yīng)，建筑工地防御和安全生產(chǎn)等工作。例如，浙江省采取了一圖一碼，就是以縣域?yàn)閱挝?，分級制定防控的策略，利用大?shù)據(jù)建立個(gè)人的健康碼，動(dòng)態(tài)掌握個(gè)人健康信息，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了引導(dǎo)和保障。

另一方面出臺政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！暗谝?，自動(dòng)延續(xù)企業(yè)支持，包括對勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)的支持，凡有效期在6月30日前期滿的自動(dòng)延續(xù)到7月31日，在此期間可繼續(xù)參加工程建設(shè)和招投標(biāo)等活動(dòng)；第二，鼓勵(lì)以銀行保函等代替保證金，減少企業(yè)的資金占用，同時(shí)鼓勵(lì)銀行對信貸資信良好的建筑企業(yè)，在授信額度、貸款利率方面給予一定的支持；第三，大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批，采用在線申報(bào)、在線審批的模式，對其承諾的材料可在疫情后補(bǔ)繳?！蹦吆缛绱吮硎?。

據(jù)中國房地產(chǎn)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至3月10日，包括青島、陜西、天津、江西、河南、上海、浙江、廣西等在內(nèi)至少20個(gè)省市區(qū)，推出關(guān)于加強(qiáng)疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知，要求房地產(chǎn)建筑類企業(yè)在疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面“兩手抓、兩不誤”，并從財(cái)政稅費(fèi)、預(yù)售資金監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等方面提供支持和便利。

部分地區(qū)直接給予復(fù)工企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。例如，較早推出復(fù)工措施的陜西省在2月15日印發(fā)的《住建行業(yè)堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)民生穩(wěn)發(fā)展22條措施》中，提出給予開工復(fù)工企業(yè)5萬-50萬元資金補(bǔ)助；另據(jù)3月2日成都市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議，為保障企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成都已向6298戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6.4億元，為3636戶企業(yè)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼3.5億元。

部分地區(qū)推出“優(yōu)惠”組合拳，降低建筑類企業(yè)成本。例如2月27日，石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《應(yīng)對新冠肺炎疫情防控期間支持我市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)若干措施》中，提出包括保障建筑材料供應(yīng)、確保按時(shí)足額支付企業(yè)工程款、允許企業(yè)疫情防控支出列入成本、降低企業(yè)住房公積金繳存壓力、下調(diào)預(yù)售重點(diǎn)資金監(jiān)管比例等17條舉措，支持當(dāng)?shù)亟ㄖこ逃行蜷_展。

部分地區(qū)靈活化審批模式，對復(fù)工企業(yè)設(shè)立“綠色通道”。其中，南寧市于近期推出“先批后驗(yàn)”審批模式，即今年3月至12月期間，建設(shè)單位在申請辦理施工許可證時(shí)，承諾在項(xiàng)目實(shí)際開工前取得“施工圖審查合格意見”“人防施工圖審查合格意見”“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書”等，允許申請人向政務(wù)服務(wù)部門作出自承諾之日起60日內(nèi)補(bǔ)齊全部申請材料；另外，青島市應(yīng)急局于3月10日擬就“21類輕微違法行為不予行政處罰”向社會征求意見，明確對一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練、未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品等輕微違法行為不予行政處罰。

部分地區(qū)推廣信息化工具，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)。例如2月26日，江西省提出充分利用“贛服通”平臺讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)行“不見面”快捷辦復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)；同時(shí)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用線上營銷、預(yù)約看房、“一對一”服務(wù)等方式，避免人員聚集。

值得一提的是，目前有城市已完成“全面復(fù)工”。據(jù)北海市住建局?jǐn)?shù)據(jù)，截至3月1日，該市建筑業(yè)企業(yè)共計(jì)67家、因疫情影響而停工停產(chǎn)的495個(gè)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目、共計(jì)217個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工，復(fù)工率100%。另外，截至3月2日，杭州市正常在建的3562個(gè)工程已全部復(fù)工報(bào)備，備案復(fù)工率100%，建筑工人回流超20萬人。

快速復(fù)工的同時(shí)也要“穩(wěn)”。從這一角度出發(fā)，浙江省政府明確提出，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作都必須實(shí)事求是，浙江對復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的造假行為采取“零容忍”態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。

“復(fù)工過程中有兩難，第一是用工返崗難，由于疫情防控，有的人員需要隔離，流動(dòng)上存在難度；第二個(gè)是到達(dá)工地后，防疫設(shè)施和設(shè)備，例如口罩等供給難?！睍?，倪虹進(jìn)一步指出，“目前這兩個(gè)問題正逐步加以解決，各地也創(chuàng)造了一些好辦法，比如浙江、北京、廣東等地區(qū)施行點(diǎn)對點(diǎn)、定向接待返工人員；用工單位通過當(dāng)?shù)卣M織，與派出單位及當(dāng)?shù)卣?lián)系，減少了隔離的時(shí)間和健康證明確認(rèn)時(shí)間，通過專列、專車這種方式保證工人盡快返崗。另外，結(jié)合工信部等部門的大力支持和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)，以及口罩等防疫設(shè)備產(chǎn)能的提升，相信能夠逐步地滿足當(dāng)下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求。”（摘自中國房地產(chǎn)報(bào)）