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          重磅信號!2020年,央行工作這么干!
          更新時間:2020/1/6 閱讀:2031 次 
          重磅!穩(wěn)步推進法定數(shù)字貨幣研發(fā)、持續(xù)開展互金風險專項整治、加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制······

          央行網(wǎng)站1月5日消息,2020年中國人民銀行工作會議1月2日至3日召開,定調(diào)央行新一年工作方向。


          2020年七大重點工作方向:

          ·保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。
          ·堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。
          ·以緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題為重點,加大金融支持供給側結構性改革力度。
          ·加快完善宏觀審慎管理框架。編制宏觀審慎政策指引。
          ·繼續(xù)深化金融改革開放。
          ·加強金融科技研發(fā)和應用。
          ·全面提高金融服務與金融管理水平。

          重點一:保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度

          會議要求,保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。加強逆周期調(diào)節(jié),保持流動性合理充裕,促進貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應。繼續(xù)深化利率市場化改革,完善貸款市場報價利率傳導機制。繼續(xù)推動銀行通過發(fā)行永續(xù)債等途徑多渠道補充資本。堅持發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

          1月6日,金融機構存款準備金率將下調(diào)0.5個百分點(不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司),釋放約8000多億元資金。

          對此,財經(jīng)評論員侯杰表示,2020年的這份降準大禮,不論對實體經(jīng)濟還是對資本市場來說,都是一場“及時雨”。

          首先,有效地增加了金融支持實體經(jīng)濟的資金來源,降低了融資成本。

          此外,對于中國的資本市場來說,節(jié)前A股市場已經(jīng)展開了一撥慢牛行情,特別是作為市場風向標的券商股的持續(xù)表現(xiàn),確立了這輪跨年行情。而這次降準對于行情更會起到助推的作用。這份大禮讓我們對于2020年中國的資本市場有了更多的期待。

          首先,這是一個深化改革之年,如何鞏固科創(chuàng)板改革的成果,如何推進創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、新三板制度性改革,都是今年資本市場的艱巨任務。我們期待,這些基礎性制度的改革在促進中國的資本市場更加完善的同時,為我們的實體經(jīng)濟帶來更多的動力。

          第二,這是一個新法落地之年,新證券法的出臺,從發(fā)行制度到處罰違法違規(guī)到投資者保護,都給我們劃出了新的賽道。我們期待著新法的落地,可以讓中國的資本市場放開腳步向前奔跑。

          第三,這是一個中國資本市場的三十而立之年,三十而立,就是要立足改革、立足開放、立足發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟的根本,不負盛年、開創(chuàng)中國資本市場健康發(fā)展的新的篇章。

          重點二:繼續(xù)穩(wěn)步推進法定數(shù)字貨幣研發(fā)

          會議要求,加強金融科技研發(fā)和應用。貫徹落實金融科技發(fā)展規(guī)劃,建立健全金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系,做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作。繼續(xù)穩(wěn)步推進法定數(shù)字貨幣研發(fā)。進一步擴大全球法人識別編碼(LEI)在我國的應用領域。
           
          中國人民銀行副行長范一飛日前表示,目前,DC/EP在堅持雙層投放、M0替代、可控匿名的前提下,基本完成頂層設計、標準制定、功能研發(fā)、聯(lián)調(diào)測試等工作。下一步,將遵循穩(wěn)步、安全、可控原則,合理選擇試點驗證地區(qū)、場景和服務范圍,不斷優(yōu)化和豐富DC/EP功能,穩(wěn)妥推進數(shù)字化形態(tài)法定貨幣出臺應用。
           
          中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春表示,央行數(shù)字貨幣從一開始就引入了雙層運營體系,就是運用了私人和公共部門共同建設數(shù)字貨幣,今后可能還會運用私人的力量共同建設公共產(chǎn)品。
           
          此外,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會移動金融專業(yè)委員會明確的2020年重點工作任務也包括了移動金融框架下法定數(shù)字貨幣的應用場景研究。

          重點三:持續(xù)開展互金風險專項整治

          會議要求,堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。厘清各方職責邊界,壓實各方責任,壓實金融機構的主體責任、地方政府屬地風險處置責任和維穩(wěn)第一責任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責任和人民銀行最后貸款人責任,堅決防范道德風險。建立健全金融機構恢復處置機制、損失分擔機制和激勵約束機制。突出重點,繼續(xù)依法依規(guī)做好重點金融機構風險處置工作。

          會議強調(diào),持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治,基本化解互聯(lián)網(wǎng)金融存量風險,建立健全監(jiān)管長效機制。

          重點四:加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制

          會議要求,加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制。進一步發(fā)揮存款保險機構在風險處置中的作用。加快建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制。

          中國人民銀行行長易綱日前表示,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,按照因城施策原則,加強對房地產(chǎn)金融市場的宏觀審慎管理,強化對房地產(chǎn)整體融資狀況的監(jiān)測,綜合運用多種工具對房地產(chǎn)融資進行逆周期調(diào)節(jié)。

          銀保監(jiān)會日前發(fā)布的《關于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出,銀行保險機構要落實“房住不炒”的定位,嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)金融監(jiān)管要求,防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場,抑制居民杠桿率過快增長,推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

          在存款保險方面,銀行業(yè)在我國金融體系中占主體地位,存款保險制度是金融安全網(wǎng)關鍵一環(huán)。目前,世界上已有140多個國家和地區(qū)建立了存款保險制度。實踐證明,存款保險制度在保護存款人權益、及時防范和化解金融風險、維護金融穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用,已成為各國普遍實施的一項金融業(yè)基礎性制度安排。

          央行日前發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2019)》指出,建立存款保險制度,切實加強和完善對存款人的保護,明確在銀行機構經(jīng)營失敗時的損失分攤和風險處置機制,有利于及時防范和化解金融風險,維護金融體系穩(wěn)定。

          重點五:推動出臺實施金控公司監(jiān)管辦法

          會議要求,組織實施系統(tǒng)重要性銀行評估,推動出臺實施金融控股公司監(jiān)督管理辦法。
           
          此前央行、銀保監(jiān)會就《系統(tǒng)重要性銀行評估辦法(征求意見稿)》(簡稱《評估辦法》)公開征求意見。
           
          國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛認為,系統(tǒng)重要性銀行的名單不宜過廣,否則會加重整個銀行體系的監(jiān)管負擔,且體現(xiàn)不出真正的差異化監(jiān)管體系。未來有些銀行不一定會純粹以規(guī)模作為發(fā)展的唯一導向,因為規(guī)模太大,成為系統(tǒng)重要性銀行后,面臨的監(jiān)管成本會隨之而上升。在差異化監(jiān)管體系下,一些銀行對風險資產(chǎn)規(guī)模的追求可能會降低,由此有助于整個銀行體系的長期可持續(xù)發(fā)展,形成真正有效率的經(jīng)營理念,而非規(guī)模導向。
           
          在金控公司監(jiān)管辦法上,易綱指出,目前,中國人民銀行已建立起宏觀審慎管理的專職部門,正在強化對系統(tǒng)重要性金融機構和金融控股集團的宏觀審慎管理,未來還將逐步拓展宏觀審慎管理的覆蓋面,完善宏觀審慎管理的組織架構,更好地防范和化解金融風險。
           
          證監(jiān)會法律部主任程合紅日前表示,目前金融監(jiān)管部門正在研究起草制定有關金融控股公司的制度規(guī)范。
           
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