僅在一天的時(shí)間里，兩個(gè)城市的部分區(qū)域出現(xiàn)房地產(chǎn)政策的松動(dòng)。
10月15日，時(shí)隔4個(gè)多月后的南京六合區(qū)終于傳來(lái)了限購(gòu)松動(dòng)的消息。同日，天津也在承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展上，加大了人才住房保障力度。
南京六合放松限購(gòu)
10月15日上午，有消息稱(chēng)南京六合針對(duì)外地人限購(gòu)政策放松，目前已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行。
據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)文章也確認(rèn)了該消息的真實(shí)性?！皩?duì)于社保和個(gè)稅并無(wú)要求?！蹦暇┝喜粍?dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)工作人員表示，新出政策只針對(duì)南京六合區(qū)域，只要有大專(zhuān)及以上學(xué)歷，提供南京市居住證和學(xué)歷證明，未婚的提供個(gè)人身份證和戶(hù)口本；已婚的提供相關(guān)婚姻材料，就可以在六合不動(dòng)產(chǎn)登記中心開(kāi)具購(gòu)房證明。
早在今年5月就有消息稱(chēng)，南京市高淳、六合兩區(qū)會(huì)對(duì)限購(gòu)政策解綁?！百I(mǎi)房的外地人只需提供在寧《居住證》或在寧工作《勞動(dòng)合同》，即可開(kāi)具購(gòu)房證明，不需要近3年內(nèi)累計(jì)2年社?；騻€(gè)稅?！?/p>
實(shí)際上，今年6月份高淳不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員稱(chēng)，從6月3日開(kāi)始，外地人只要有南京的居住證，提供勞動(dòng)合同或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可開(kāi)具購(gòu)房證明。這也意味著普通的外地購(gòu)房者不再需要提供3年內(nèi)累計(jì)2年的社保納稅證明即可在高淳買(mǎi)房。
6月5日，六合區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員曾表示，六合區(qū)或也將進(jìn)行松綁，但沒(méi)有給出明確時(shí)間表。
時(shí)隔4個(gè)多月后，該消息終于落地。
據(jù)《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》報(bào)道，2017年3月16日，南京發(fā)布限購(gòu)政策，高淳、溧水、六合被納入限購(gòu)范圍，要求外地人可購(gòu)買(mǎi)一套房但不準(zhǔn)買(mǎi)第二套，且所購(gòu)房源5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，外地人若在南京買(mǎi)房，需要滿(mǎn)足以下條件：須在最近3年內(nèi)累計(jì)繳納2年以上社?；騻€(gè)稅，且不允許補(bǔ)繳，或已在南京落戶(hù)。
南京六合區(qū)新建商品住宅成交數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來(lái)源，易居研究院中國(guó)百城庫(kù)存報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)
根據(jù)易居研究院中國(guó)百城庫(kù)存報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，限購(gòu)政策發(fā)布后，六合新建商品住宅成交面積進(jìn)入下滑通道。2018年全年六合新建商品住宅成交面積較2016年度下降了60%，直至2019年成交數(shù)據(jù)仍在下探。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，此次南京六合不動(dòng)產(chǎn)登記中心的消息顯示，南京六合針對(duì)外地人的限購(gòu)政策開(kāi)始放松，且已經(jīng)執(zhí)行，這進(jìn)一步說(shuō)明當(dāng)前南京市場(chǎng)尤其是郊區(qū)市場(chǎng)限購(gòu)政策松綁的導(dǎo)向，也是“一城一策”的重要體現(xiàn)。
天津承接北京非首都功能項(xiàng)目 購(gòu)房政策擬放寬
同日出臺(tái)類(lèi)似政策的，還有天津。
10月15日晚間，天津市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了一則天津市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于對(duì)《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施（試行）》征求意見(jiàn)的公告。據(jù)了解，該征求意見(jiàn)時(shí)間為2019年10月15日至10月21日。
公告稱(chēng)，為有力有序有效促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)承接項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、發(fā)展好，天津市發(fā)展和改革委員會(huì)起草了《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施（試行）》，擬在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行，試行期限為一年。
然而，其中最引人關(guān)注的措施，就是對(duì)購(gòu)房政策的放寬。
根據(jù)《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施（試行）》文件顯示，為有力有序有效承接北京非首都功能疏解，推動(dòng)承接項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、發(fā)展好，天津市制定了鼓勵(lì)人才來(lái)津工作落戶(hù)、優(yōu)化子女教育保障、便利醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)、完善投融資扶持、財(cái)政收入及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分配、加大來(lái)津企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和支持力度、支持在津購(gòu)房等七條措施。其中，與房地產(chǎn)有著直接關(guān)系的就是以下兩條內(nèi)容：
一、鼓勵(lì)人才來(lái)津工作落戶(hù)
符合天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的來(lái)津非首都功能疏解項(xiàng)目，對(duì)任職于企業(yè)3年及以上且在津繳納社會(huì)保險(xiǎn)的全日制本科及以上在職職工，不受年齡限制，可以隨項(xiàng)目來(lái)津工作落戶(hù)。
七、支持在津購(gòu)房
對(duì)承接北京非首都功能疏解的項(xiàng)目，戶(hù)籍遷入本市的職工，按照本市戶(hù)籍居民政策購(gòu)房；對(duì)戶(hù)籍暫未遷入本市的職工，其家庭在天津無(wú)住房的，可在本市購(gòu)買(mǎi)住房1套，不再提供在津社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明，所購(gòu)住房需在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)3年后方可上市轉(zhuǎn)讓。
從內(nèi)容上來(lái)看，都是直接利好當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)。但需要注意的是，以上措施僅在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行，這兩個(gè)地區(qū)都是天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接非首都功能的“主陣地”。
對(duì)于此次天津放開(kāi)對(duì)部分非津籍購(gòu)房的限制，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，職工購(gòu)房不再需要等待3年獲得社保與納稅證明，更多是為了吸引項(xiàng)目落地，解決企業(yè)職工的購(gòu)房需求。同時(shí)，政策要求所購(gòu)住房需在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)3年后方可上市轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒t是提前預(yù)防一些人借此鉆空子炒房。
對(duì)于其他城市具有借鑒意義
天津和南京六合區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策，以及此前的南京高淳區(qū)、上海臨港新片區(qū)等政策，對(duì)于全國(guó)其他城市具有一定的借鑒意義。
實(shí)際上，此類(lèi)政策并非嚴(yán)格意義上的限購(gòu)松綁政策。天津出臺(tái)相關(guān)措施的出發(fā)點(diǎn)是為了配合北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而為相關(guān)職工提供購(gòu)房?jī)?yōu)惠和保障措施。此類(lèi)政策和上海臨港新片區(qū)、南京六合等類(lèi)似，均屬于加大人才住房保障力度的政策內(nèi)容。
但客觀(guān)來(lái)看，這些政策針對(duì)特定購(gòu)房群體放松了購(gòu)房條件，具有類(lèi)似松綁限購(gòu)的效應(yīng)。雖然政策惠及面是特定群體，但確實(shí)會(huì)對(duì)地方后續(xù)的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響。其他城市也很有可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)其政策做出微調(diào)，但“房住不炒”和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的調(diào)控基調(diào)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。
來(lái)源：天津市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)、北京日?qǐng)?bào)，中房網(wǎng)綜合整理
