東營市高鐵樞紐片區(qū)城市設計和控制性規(guī)劃

采購需求

一、規(guī)劃范圍

西起東一路，南至廣蒲河，東至登州路，北至南二路，規(guī)劃控制面積24.7平方公里。

二、規(guī)劃設計依據

1、本設計任務書；

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；

4、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》；

5、《山東省城市設計管理辦法》、《山東省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》、《山東省城市設計導則》、《山東省控制性詳細規(guī)劃編制技術導則（試行）》

6、《東營市城市總體規(guī)劃（2011年-2020年）》、《東營市總體城市設計》；

7、其他有關標準、技術規(guī)范及已批準的各類規(guī)劃設計及規(guī)劃建筑方案。

三、設計重點

1、東營市城市總體規(guī)劃（2011年-2020年）編制時，天津-東營-濰坊高鐵未列入計劃，未對高鐵對城市發(fā)展產生的深遠影響作出科學合理的分析和規(guī)劃控制。該區(qū)域周邊控規(guī)已基本完成，海河路以南區(qū)域部分用地未納入城市總體規(guī)劃建設用地范疇，因此，需在控制性規(guī)劃中進行統(tǒng)籌考慮，做好規(guī)劃控制和銜接。

2、高鐵片區(qū)是東營城市的“南大門”，周邊城市規(guī)劃建設是展現新時期東營市城市形象的窗口，具有極其重要的門戶作用，既要充分借鑒國內外現代規(guī)劃設計理念，也要注重地域文化傳承，高起點、高標準規(guī)劃，打造功能合理、功能完善、獨具濕地特色的現代化高鐵片區(qū)。

四、設計深度

高鐵站前核心區(qū)3平方公里左右的城市設計深度達到重點地段修建性詳細規(guī)劃階段的城市設計要求。其余部分達到概念城市設計要求。

高鐵片區(qū)24.7平方公里的控制性規(guī)劃內容應依據《山東省控制性詳細規(guī)劃編制技術導則（試行）》要求，用地以中類為主，達到街區(qū)控制性規(guī)劃的深度。

城市設計和控制性規(guī)劃成果應單獨成冊。

五、規(guī)劃目標及主要內容

1、核心區(qū)城市設計要求

對高鐵站前3平方公里左右核心區(qū)開展重點地段城市設計研究，分析核心區(qū)與周邊重要綠地、水系的空間關系，綜合各層面需求，建立整體空間架構，營造公共空間體系，加強對街區(qū)、界面、建筑群體關系、建筑高度等的控制和引導，確定核心區(qū)的整體輪廓和建筑形態(tài)，改善城市環(huán)境，塑造高品質城市空間，提升城市形象。對軸線和視廊提出控制和引導要求，對高層建筑和地標等的布局、形態(tài)、高度、體量及周邊環(huán)境提出控制和引導要求。

根據人的活動需求和居住、公共服務等不同的功能需求和景觀塑造等因素組織開放空間，提供舒適、安全、富有特色的公共活動場所，對開放空間的位置、功能、尺度、可達性、界面景觀提出控制與要求，架構開放空間體系。合理組織動態(tài)交通流線和靜態(tài)交通布局，結合開放空間設計組織立體化的步行系統(tǒng)，有機串聯(lián)城市公共交通和主要活動場所，為行人提供安全、便捷、舒適和富有趣味的步行環(huán)境。

2、控制性規(guī)劃要求

對24.7平方公里的高鐵片區(qū)開展街區(qū)控規(guī)深度的研究，確定片區(qū)發(fā)展定位、整體布局框架和路網等。根據綜合分析，確定街區(qū)的主導功能；確定總建設用地面積。依據建設強度分區(qū)研究，核算總建筑面積（地上、地下）；估算總居住人口。依據基準容積率、總建筑面積和建設發(fā)展需求，確定地塊容積率、建筑高度、綠地率、建筑密度、停車位等指標。

統(tǒng)籌考慮道路交通、公共服務設施、市政公用設施、公共安全設施、綠地、河湖水系、豎向和地下空間以及海綿城市、濕地城市等各方面規(guī)劃建設控制要求，明確各類規(guī)劃的布局原則、建設標準、數量、界限、規(guī)模和建設要求，提出管控要求，并劃定各類管控范圍線和規(guī)劃控制線。

區(qū)分剛性控制內容和彈性控制內容，滿足《山東省控制性詳細規(guī)劃編制技術導則（試行）》中關于街區(qū)控制性詳細規(guī)劃所涉及的其他各項控制要求。

3、濕地城市建設要求

按照濕地城市建設要求，充分發(fā)揮我市現狀濕地優(yōu)勢，片區(qū)內通過濕地景觀打造，提煉濕地文化元素，抽象設計形成富有本地特色的符號，運用在城市設計、配套設施和標識系統(tǒng)等中，彰顯城市濕地文化。

4、產業(yè)發(fā)展要求

優(yōu)化片區(qū)產業(yè)布局，對區(qū)域內生產、生活、商業(yè)、休閑等設施合理配置，激發(fā)城市活力，帶動區(qū)域經濟轉型升級，加快帶動片區(qū)的開發(fā)建設。打造產城融合示范區(qū)，統(tǒng)籌考慮片區(qū)發(fā)展定位、產業(yè)基礎、資源稟賦和區(qū)位條件，科學規(guī)劃產城融合空間布局，著力構建層次清晰、布局合理、功能協(xié)調、多重互補的產城融合城市體系，打造站城一體化綜合發(fā)展新高地。

六、成果要求

設計圖紙和文本文件必須做到清晰、完整，尺寸準確，城市設計成果文本圖集規(guī)格為A3尺寸裝訂，報送10套；控制性規(guī)劃成果文本圖集規(guī)格為A4尺寸裝訂、報送10套；展示圖板一套，要求以A0圖版規(guī)格制作；多媒體演示文件1份。圖形文件采用DWG（2008以下版本）、JPG文件，文本采用WORD（2007以下版本）格式，多媒體演示文件采用PPT格式，以上電子文件提交光盤2套。

設計成果應遵循國家、山東省有關法律、法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件等。具體應包括但不限于以下內容：

1、核心區(qū)城市設計成果

包括城市設計說明書、城市設計圖紙和城市設計導則。

（1）說明書應規(guī)范、簡潔，直接表達城市、設計的目標、重點和主要內容（特色定位、空間結構、景觀風貌、公共空間、街區(qū)、界面、建筑布局與建筑風貌、建筑高度、環(huán)境景觀設施等）。

（2）圖紙主要包括區(qū)位分析圖、現狀分析圖（土地使用現狀、景觀資源評價、建筑質量評價等）、總平面圖、空間結構規(guī)劃圖、整體鳥瞰圖、重要節(jié)點及新建地塊的總平面圖與效果圖、沿城市主干道效果圖、沿街立面圖、道路交通分析圖、景觀分析圖、公共空間分析圖、建筑高度分區(qū)圖和天際線分析圖、分期建設示意圖、建筑色彩控制、立面控制、環(huán)境小品、標識系統(tǒng)等城市設計圖紙。

（3）城市設計導則主要通過圖示、文字結合等方式，對街區(qū)、地塊層面的空間形態(tài)、建筑界面、高度分區(qū)、公共空間、交通組織、地下空間等方面提出控制與引導要求。

2、控制性規(guī)劃成果

包括文本、圖紙及附件。

（1）文本主要闡明街區(qū)范圍、主導功能、總量控制內容；闡釋落實上位規(guī)劃的相關內容，闡述城市設計相關要求、地塊用地性質及開發(fā)強度控制要求。

（2）圖紙包括土地使用現狀圖，土地使用規(guī)劃圖，道路用地控制線、基礎設施用地控制線、地表水體保護控制線規(guī)劃圖，公益性公共服務設施用地控制線、各類綠地范圍控制線規(guī)劃圖，街坊劃分與控制指標圖、城市設計相關圖紙（片區(qū)整體空間效果示意圖，片區(qū)城市設計總平面示意圖，整體空間結構圖，景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖，建筑高度控制圖，公共空間體系規(guī)劃圖，建筑風貌色彩指引圖）、街區(qū)控制性規(guī)劃圖則等。

（3）附件包括說明書等其他內容。

附圖（規(guī)劃范圍）：

來源：東營市人民政府網站